Docenti inidonei
dalla FINANZIARIA 2003 a oggi
(Gennaio 2014)
Inizio di Ottobre 2002: si conoscono i contenuti della Finanziaria 2003, in particolare
quello che diventerà l'art 35
Inizio dicembre: costituzione del CONBS
-Coordinamento Nazionale Bibliotecari Scolastici-
1° gennaio 2003
: entra in vigore la
Legge Finanziaria
24 gennaio 2003 :
Circolare 231
16 febbraio
: Congresso CONBS
6 marzo 2003 : Confronto MIUR-SINDACATI
11 marzo 2003
: nota
MIUR
Premesso
quanto sopra, si porta a conoscenza delle SS.LL. che sono stati avviati gli
opportuni contatti con la
Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento per la Funzione Pubblica ,
cui è demandata, ai sensi dell'art. 34 del decreto legislativo 30.3.2001, n.
165, e dell'art. 7 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, la gestione ed il
coordinamento delle attività correlate alla collocazione ed all'eventuale
riqualificazione del personale in disponibilità, anche al fine
dell'individuazione delle amministrazioni o enti pubblici nei quali possa trovare
idonea collocazione il personale docente confermato inidoneo a tempo
indeterminato alla funzione docente a seguito dei previsti accertamenti
sanitari.
17 marzo 2003 :
Circolare
del dipartimento della funzione pubblica
n.
1440/9/SP del 17 marzo 2003, avente a oggetto Ricognizione del personale in
disponibilità (articoli 33, 34 e 34-bis del dlgs 30 marzo 2000, n. 165)
18 marzo 2003
:
gli
aderenti CONBS producono ricorso
collettivo al Tar del Lazio attraverso l'avvocato della CGIL di Pisa
17 marzo 2003
: interrogazione parlamentare (a
tutt'oggi non ha ottenuto risposta)
Atto
Camera : Interrogazione a risposta orale 3-02080 presentata da COLASIO,
BIMBI e FISTAROL.
26 marzo 2003
Proposta di legge Titti De Simone
norme
in materia di utilizzo del personale docente fuori ruolo per il funzionamento
delle biblioteche scolastiche
Giugno 2003 :
viene
concordato il CCNL che riporta
integralmente la precedente normativa in fatto di inidoneità e utilizzazioni.
Salvo la dicitura:
18.
Le disposizioni di cui al presente articolo sono comunque adottate nel rispetto
dell’art. 35 della legge 27.12.2002, n.289
Inoltre
i criteri per la mobilità vengono demandati alla contrattazione integrativa
Luglio- agosto 2003 :
in alcune regioni (Toscana - Emilia) viene inoltrata
dai CSA alle scuole una circolare sulla mobilità volontaria. Altri CSA la ricevono dai
rispettivi USR ma non la inoltrano
Circolare sulla mobilità volontaria
Prot. n. 8245/B4/03
Il Ministero, infatti, pur assicurando
di tenere i necessari contatti con la Presidenza del consiglio dei Ministri e di
comunicare gli sviluppi della questione, ha precisato che per il personale di
cui sopra, "non sembra facile individuare, in tempi compatibilmente brevi,
le Amministrazioni e gli Enti Pubblici, ivi compresi gli Enti Locali, nei quali
poter procedere al loro reimpiego".
Si invitano inoltre i Dirigenti
Scolastici a portare a conoscenza del personale interessato il contenuto della
presente precisando che i docenti confermati inidonei a tempo indeterminato
alla propria funzione, a seguito delle suddette visite, potranno presentare
istanza di mobilità intercompartimentale direttamente al Dirigente del Centro
Servizi Amministrativi di competenza.
5 novembre 2003
: Incontro MIUR-Sindacati
27 novembre 2003: Iniziativa unitaria dei Sindacati
confederali sugli inidonei
In
presenza di questa situazione, si rende assolutamente necessario individuare
procedure adeguate per consentire a coloro che all'atto dell'entrata in vigore
della legge 289/2002 erano stati collocati fuori ruolo per essere utilizzati in
compiti diversi dall'insegnamento, di ottenere a domanda il transito nei ruoli
dell'amministrazione scolastica o di altra amministrazione statale o ente
pubblico.
Queste
OO.SS. ritengono valore di civiltà individuare soluzioni positive a queste
problematiche, al fine di consentire a questo personale, che non è più in grado
di insegnare per motivi di salute, ma che ha maturato comunque diverse e utili
esperienze professionali, di rimanere proficuamente inserito nel mondo del
lavoro. Si potrebbero, tra l'altro, determinare le condizioni per non
disperdere un patrimonio professionale importante, come quello ad esempio dei
bibliotecari, costruito anche grazie alle iniziative di formazione specifica
finanziate della stessa Amministrazione scolastica.
E'
quindi urgente ed ineludibile che venga attivato sollecitamente un tavolo di
trattativa per definire quanto sopra, tenendo conto del tempo ormai trascorso
dall'entrata in vigore della legge 289/2002 che riduce a questo punto ad un
quadriennio il periodo residuo di mantenimento in servizio ancora a
disposizione degli interessati.
29 novembre 2003
Il Miur studia le disponibilità di comuni e province.
13 novembre 2003 Diffida SNALS per visite di verifica
a Roma
18 novembre 2003 Sentenza TAR del Lazio contro
Circolare 231
…Per l'annullamento della circolare
prot. n. 231 /Dip/ V02 del Capo dipartimento indirizzata ai Direttori Generali
Regionali attuativa dell art.35 , comma 5. l 27.12.02 n. 289 nella parte in cui
determina un conflitto tra fonti normative , disponendo l'immediato operare di
previsioni del dettato legislativo già disciplinate da norme contrattuali, in
materia demandata alla contrattazione collettiva.
11 dicembre 2003
Incontro CONBS con i sindacati CGIL e UIL Scuola
8.1.2004
Incontro MIUR - Sindacati
9.1.2004
Lettera unitaria di CGIL, CISL, UIL e Snals all’ARAN
12.1.2004
Incontro MIUR-sindacati
19.1.2004 Circolare MIUR prot.77 (ex DGPSA/Uff.VII°) Monitoraggio
12.2.2004
Decreto sui Criteri
organizzativi per l'assegnazione delle domande agli organismi di accertamento sanitario (L’accertamento
passa dalle ASL alle Commissioni miste del Tesoro)
26.2.2004
Incontro MIUR -
Sindacati
È
interessante notare che dal monitoraggio risulta che i docenti restituiti all'insegnamento
dopo la visita di controllo sono circa il 4% del totale degli inidonei. Si
conferma quello che noi abbiamo sempre sostenuto: la norma introdotta dalla
finanziaria dello scorso anno non realizza neanche gli obiettivi economici
prefissati, resta solo il suo carattere profondamente iniquo e vessatorio.
INIDONEI – monitoraggio
del MIUR alla data del 31.12.03
(Elaborazione CONBS
dei dati consegnati ai Sindacati nell’incontro del 26.02.04)
Regioni
|
fuori ruolo temporanei
|
fuori ruolo permanenti
|
||
Lazio
|
251
|
965
|
||
Campania
|
192
|
618
|
||
Sicilia
|
129
|
614
|
||
Puglia
|
86
|
580
|
||
Lombardia
|
112
|
548
|
||
Calabria
|
183
|
441
|
||
Toscana
|
67
|
427
|
||
Emilia R.
|
57
|
375
|
||
Veneto
|
43
|
340
|
||
Piemonte
|
57
|
256
|
||
Sardegna
|
63
|
165
|
||
Marche
|
29
|
162
|
||
Umbria
|
38
|
145
|
||
Abruzzo
|
29
|
140
|
||
Liguria
|
19
|
126
|
||
Friuli
|
34
|
82
|
||
Basilicata
|
12
|
58
|
||
Molise
|
4
|
55
|
||
7502 totale compl.
|
1405
|
6097
|
||
Di cui in
attesa di visita
|
||||
richiesta (dal CSA)
|
610
|
2167
|
||
non ancora richiesta
|
181
|
785
|
||
3743
totale compl.
|
791
|
2952
|
||
8.3.2004 incontro MIUR –sindacati sugli organici per l'a.s. 2004/05
*
ha stigmatizzato, in quanto intollerabili, sia il ritardo sia l'inerzia
dell'Amministrazione su una serie di provvedimenti relativi al personale
(mobilità compartimentale e intercompartimentale, dispensa del personale
inidoneo, processi di riconversione del personale soprannumerario)
24.5.2004 Incontro MIUR-Sindacati
Settembre 2004 Il Parere del Consiglio di Stato
L’esercizio di tale diritto deve essere
reso effettivo e non può essere rimesso alle valutazioni discrezionali
dell’amministrazione, ovvero alla vacanze volta per volta disponibili, pur se
andrà ovviamente presa nella massima considerazione l’efficienza
dell’organizzazione degli uffici ai fini della individuazione dei ruoli di
destinazione e, pertanto, essi non possono essere indiscriminatamente rimessi
alla libera scelta del richiedente laddove essa si scontri con l’impossibilità
materiale di accontentarlo.
9 luglio 2004
Ordinanza di trasmissione ricorso alla Corte Costituzionale
Tribunale di Roma
1 Ottobre 2004 Incontro MIUR - Sindacati
2 Novembre 2004
Incontro MIUR - Sindacati
9 Novembre 2004
Incontro MIUR - Sindacati
In
merito a quest’ultimo punto la
CISL Scuola ha formalmente richiesto ai dirigenti MIUR di farsi
promotori di un incontro con il coordinatore del progetto biblioteche del
Ministero medesimo, al fine di verificare e rendere percorribile
l’utilizzazione dei docenti inidonei - che oggi svolgono tale compito con
professionalità in una ottica di funzionalità e di esperienza - nella gestione
didattica delle biblioteche.
23 Novembre 2004
Incontro MIUR - Sindacati
6 dicembre 2004
Incontro MIUR - Sindacati
L'incontro,
di breve durata per il sovrapporsi degli impegni, non ha fatto registrare
significativi passi avanti, soprattutto perché non é stata ancora chiarita la
posizione dell'amministrazione sui nodi politici evidenziati da tutti i
sindacati in occasione della ripresa del confronto.
15 dicembre 2004
Richiesta confronto "politico" FLC Cgil, CISL Scuola e UIL
Scuola
Sull’intera problematica del personale
inidoneo FLC Cgil, CISL Scuola e UIL Scuola hanno inviato al MIUR in data
odierna una lettera con la quale - ritenendo ormai ineludibili sia
un’approfondita analisi della questione sia l’individuazione di soluzioni
concrete e praticabili – chiedono l’apertura urgente di un confronto “politico”
e non più solo “tecnico” e un articolato documento con il quale le tre
organizzazioni specificano in dettaglio gli obiettivi del confronto che si
richiede all’Amministrazione
20 dicembre 2004
2^ Ordinanza di trasmissione ricorso alla Corte
Costituzionale Tribunale di Parma
1.1.2005 Finanziaria 2005/ Comma 93
Sono
comunque fatte salve le previsioni ( … ) concernenti personale in situazione di
eccedenza,
compresi i docenti di cui all’articolo 35, comma 5, terzo periodo, della legge
27 dicembre 2002, n. 289.
11.2.2005 Incontro
Sindacati-Miur
L'amministrazione
ha inoltre fornito le seguenti informazioni:
-
È in corso di completamento il monitoraggio sulla consistenza del personale
inidoneo aggiornato a dicembre dello scorso anno. I dati parziali finora
disponibili confermano al persistenza del fenomeno, già verificato con il
precedente monitoraggio, e ci rafforzano nella convinzione che sia necessario
rivedere le norme inique introdotte dalla finanziaria 2003.
·
ha constatato, purtroppo, che l'Amministrazione non è ancora in grado di
fornire le risposte richieste, pregiudiziali alla definizione di questa
delicata problematica, risposte in assenza delle quali si rischia di veder
vanificato il, pur importante, lavoro tecnico sul nuovo CIN.
11.4.2005 Circolare
del Dipartimento della Funzione Pubblica - Ragioneria Generale dello Stato
Permette
la mobilità volontaria al personale docente inidoneo in quanto
"eccedentario". E’ l'amministrazione di destinazione che
arbitrariamente valuta la corrispondenza professionale in uscita e in entrata
4.5.2005
Mozione al Senato Vallone,
Giaretta, Cavallaro, Bedin, Soliani, D'andrea, Petrini, Castellani,
Veraldi,
Rigoni
17.5.2005
Intervento Conbs alla Fabbrica del Programma Bologna (Prodi)
Maggio 2005 Varo
Progetto Biblioteche nelle Scuole
14.6.2005 Interrogazione a risposta in Commissione
alla Camera presentata da Carmen MOTTA
13.7.2005 I Sentenza
della Corte Costituzionale
19 ottobre 2005
Richiesta di emendamento in Finanziaria 2006 da parte di
CGIL-CISL-UIL Scuola
Nov 2005 Emendamento presentato al Senato da Sodano Tommaso, Malabarba, Martoni, Togni
10.2.2006 II Sentenza della Corte Costituzionale
Marzo 2006 Proposta
di legge SNALS per gli inidonei
14 giugno 2006 Incontro
Ministro - Sindacati scuola
4 Luglio 2006 Incontro
Sindacati - Ministero della Funzione Pubblica
13 Luglio 2006 - Interrogazione dell'On. Naccarato
(Ulivo) al Ministro della P.I.
2 settembre 2006 - Delegazione Conbs ricevuta al Ministero
6 settembre 2006
Incontro ARAN Sindacati
26 settembre 2006 Interrogazione a risposta in
Commissione 5-00210
MOTTA, GHIZZONI, BENZONI, DE BIASI e
SASSO
Testo della risposta del Sottosegretario
Mariangela Bastico
Ottobre 2006 - Relazione tecnica del Ministero del
Tesoro sulla Finanziaria 2007
12 Ottobre 2006 - Audizione del Conbs alla Commissione Cultura della Camera
13 Novembre 2006 Manifestazione Conbs a Roma
1 Gennaio 2007- Finanziaria 2007 –
Comma 608
Ai
fini di quanto previsto dall’articolo 35, comma 5, terzo periodo, della legge
27 dicembre 2002, n. 289, il Ministro per le riforme e le innovazioni nella
pubblica amministrazione predispone, di concerto con il Ministro della pubblica
istruzione, un piano organico di mobilità, relativamente al personale docente
permanentemente inidoneo ai compiti di insegnamento e collocato fuori ruolo.
Tale piano, da definire entro il 30 giugno 2007, tiene conto prioritariamente
dei posti vacanti, presso gli uffici dell’amministrazione scolastica, nonché
presso le amministrazioni pubbliche in cui possono essere meglio utilizzate le
professionalità del predetto personale. In connessione con la realizzazione del
piano, il termine fissato dalle disposizioni di cui al citato articolo 35,
comma 5, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, è prorogato di un anno, ovvero
fino al 31 dicembre 2008.
19 Gennaio 2007 – Dichiarazioni della viceministro
della P.I. Bastico a Pisa
26 marzo 2007 - Circolare del Ministero dell’Economia e delle
Finanze n. 757
La
circolare viene emanata in applicazione del Decreto del Ministero della Difesa
del 21.12.2006 che ha ridefinito le competenze territoriali delle commissioni
mediche ospedaliere e ha come oggetto le nuove procedure di ricorso in via
amministrativa contro i giudizi per l’inidoneità al servizio ex art. 19 comma 4
del D.P.R. n. 461/2001.
Le
commissioni mediche di seconda istanza diventano quattro per tutto il
territorio nazionale.
23 marzo 2007 - La
protesta dei segnalibri. Convegno nazionale personale ex art. 113
6 aprile 2007 - Intesa per un’azione pubblica a
sostegno della conoscenza
Occorre
poi ridefinire, anche ai fini del reclutamento, i lineamenti della
professionalità docente nella scuola autonoma, ribadendone la centralità,
tenendo conto della necessità che in essi si integrino competenze disciplinari,
competenze didattiche complesse, capacità relazionali adeguate al contesto e
capacità di gestire, nell’ottica della cooperazione con le famiglie e della
responsabilità solidale, situazioni di forte complessità o di emergenza
educativa. In questo contesto, si dovranno:
(
… )
- individuare
le soluzioni più appropriate di riqualificazione e riconversione professionale
del personale appartenente a classi di concorso in esubero, nonché di utilizzo
del personale dichiarato permanentemente inidoneo alla funzione docente;
10 maggio 2007
-
Interrogazione dell'On. Ossorio (IdV) al Ministro della P.I.
11 maggio 2007 – Sciopero e manifestazione al
Ministero Cobas – Conbs
19 maggio 2007 – Assegnazione PremioAndersen al CONBS
PROTAGONISTI
DELLA PROMOZIONE DELLA CULTURA E DELLA LETTURA 2007
Per
aver sostenuto con forza, spesso in un contesto generale di incomprensione, la
necessità dell'esistenza delle biblioteche scolastiche e del riconoscimento del
bibliotecario scolastico in quanto figura professionale autonoma,
indispensabile per l'educazione e la crescita culturale dei ragazzi.
4 luglio 2007 -
Interrogazione dell'On. Belillo (PdCI) al Ministro della P.I.
4 ottobre 2007 -
Risposta scritta del Viceministro PI Bastico a Ossorio e Belillo
27 settembre 2007 – Proposta di legge Cardano sulle
BS e sulla figura professionale del BS
Ottobre 2007 – Bozza di Finanziaria 2008
Articolo
94 comma 4
(Misure
straordinarie in tema di mobilità del personale delle pubbliche
amministrazioni)
Ottobre 2007 – Contratto collettivo nazionale Comparto
Scuola
Novembre 2007 – Richiesta di emendamento in
Finanziaria 2008 da parte di FLC-CGIL
Personale
docente inidoneo e collocato fuori ruolo per motivi di salute. Tale personale
rischia il licenziamento dopo il 31 dicembre 2008, data già prorogata con la
finanziaria 2008. Su questo punto si chiede l’inserimento di un emendamento
molto semplice: abrogare l’art. 35 della legge 27/12/2002.
Poi,
con l’attivazione della mobilità intercompartimentale già prevista
contrattualmente, si può procedere a ricollocare tale personale in altri
comparti o nello stesso comparto scuola.
Novembre 2007 –
Richiesta di emendamento in Finanziaria 2008 da parte di UIL Scuola
….
Tali
disposizioni, se da un lato offrono sufficienti garanzie relativamente al
mantenimento del rapporto di lavoro, lasciano tuttavia molti dubbi e
perplessità rispetto alla futura collocazione del personale, alla stabilità del
posto di lavoro, al pieno riconoscimento delle professionalità.
Alla
luce di queste premesse, la
UIL Scuola è impegnata a chiedere l’abolizione del comma 608
della finanziaria 2007 che fissa al 31-12 2008 il termine del mantenimento in
servizio e a sostenere le legittime richieste della categoria, sia attraverso
la contrattazione con il Ministero della P.I., sia attraverso interventi sui
possibili sviluppi della legge finanziaria 2008, per ottenere, nella continuità
del rapporto, condizioni di lavoro stabili e adeguate –anche economicamente-
alle singole competenze professionali.
Dicembre 2007 –
Finanziaria 2008
Art.3
- Comma 127. Per le medesime finalità e con i medesimi strumenti di cui al
comma 123, può essere disposta la mobilità, anche temporanea, del personale
docente dichiarato permanentemente inidoneo ai compiti di insegnamento. A tali
fini detto personale è iscritto in un ruolo speciale ad esaurimento. Nelle more
della definizione del contratto collettivo nazionale quadro per la
equiparazione dei profili professionali, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro della pubblica istruzione, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono definiti, in via
provvisoria, i criteri di raccordo ed armonizzazione con la disciplina
contrattuale ai fini dell'inquadramento in profili professionali
amministrativi, nonché, con le modalità di cui al comma 124, gli appositi
percorsi formativi finalizzati alla riconversione professionale del personale
interessato. Con gli strumenti di cui al comma 123 vengono disciplinati gli
aspetti relativi al trattamento giuridico ed economico del personale
interessato, nonché i profili finanziari, senza maggiori oneri per la finanza
pubblica.
15 Gennaio 2008 – Circolare dell’USR Lazio per
l’utilizzazione sperimentale presso gli Uffici periferici
Gennaio-Giugno 2008
– Incontri Ministero-Sindacati per il rinnovo del CCNI
del personale inidoneo
25 Giugno 2008 – Sottoscritto il nuovo Contratto collettivo
nazionale integrativo
23 Luglio 2008 – Nota MIUR sul definitivo superamento
della risoluzione del rapporto di lavoro
Con
la nota Prot. N. AOODGPER 12482 il MIUR trasmette la risposta, in merito al
superamento della data del 31 dicembre 2008, della Presidenza del Consiglio dei
Ministri – Dipartimento della Funzione Pubblica – Ufficio personale Pubbliche
Amministrazioni – Servizio Mobilità - nota DFP – 0034258- 17/07/2008- 1.2.3.2
L'assenza dei presupposti necessari per
la realizzazione del piano di mobilità, dovuta alla mancanza delle occorrenti
vacanze in organico presso gli uffici dell'amministrazione scolastica
(amministrazione prioritariamente individuata per l'assorbimento del personale
de quo) ed alle problematiche in materia di equiparazione ed inquadramento del
personale docente in profili professionali diversi, hanno condotto il
Legislatore a discostarsi dal solco originario tracciato dalla legge
finanziaria 2003.
Con l'art. 3, comma 127, in combinato disposto
con i commi 124 e 125, della legge n. 244 del 2007 (legge finanziaria 2008) si
introducono infatti previsioni incompatibili con la pregressa disciplina
incentrata sulla mobilità entro un termine finale di risoluzione del rapporto
di lavoro.
Ciò è comprovato dall'istituzione di un
ruolo ad esaurimento in cui iscrivere il personale e dalla scelta di
valorizzare, da un lato, la stipula di accordi per favorire il ricorso alla
mobilità nell'ambito della programmazione dei fabbisogni delle amministrazioni
interessate da misure di blocco e contenimento di nuove assunzioni e,
dall'altro, il confronto negoziale - senza però esaurire in esso il novero
delle soluzioni - per addivenire ad un accordo in grado di assicurare sia le
condizioni per la mobilità che quelle altrettanto necessarie per la riconversione
professionale del personale interessato.
3 anni dopo
7 Luglio 2011 - Consiglio dei
Ministri n.145
15 Luglio 2011 – Legge n. 111 (Manovra finanziaria)
Art. 19
Razionalizzazione della spesa relativa all'organizzazione scolastica
12. Il personale docente dichiarato, dalla commissione medica operante presso le aziende sanitarie locali, permanentemente inidoneo alla propria funzione per motivi di salute, ma idoneo ad altri compiti, su istanza di parte, da presentarsi all'Ufficio scolastico regionale entro 30 giorni dalla data di dichiarazione di inidoneita', assume, con determina del Direttore generale dell'Ufficio scolastico regionale competente, la qualifica di assistente amministrativo o tecnico. In sede di prima applicazione, per il personale attualmente collocato fuori ruolo ed utilizzato in altre mansioni, i 30 giorni
decorrono dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Il personale viene reimmesso in ruolo su posto vacante e disponibile, con priorita' nella provincia di appartenenza e tenendo conto delle sedi indicate dal richiedente, sulla base di criteri stabiliti con successivo decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e mantiene il maggior trattamento stipendiale mediante assegno personale riassorbibile con i successivi miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti. Le immissioni nei ruoli del personale
amministrativo e tecnico sono comunque effettuate nell'ambito del piano di assunzioni previsto dalla normativa vigente in materia.
13. Il personale di cui al comma 12 che non presenti l'istanza ivi prevista o la cui istanza non sia stata accolta per carenza di posti disponibili, e' soggetto a mobilita' intercompartimentale, transitando obbligatoriamente nei ruoli del personale amministrativo delle Amministrazioni dello Stato, delle Agenzie, degli enti pubblici non economici e delle universita' con il mantenimento dell'anzianita' maturata, nonche' dell'eventuale maggior trattamento stipendiale mediante assegno personale pensionabile riassorbibile con i successivi miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti.
14. La mobilita' di cui al comma 13 si realizza compatibilmente con le facolta' assunzionali previste dalla legislazione vigente per gli enti destinatari del personale interessato ed avviene all'interno della regione della scuola in cui attualmente il personale e' assegnato, ovvero in altra regione, nell'ambito dei posti disponibili.
15. Con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, nonche' il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono individuate le pubbliche amministrazioni destinatarie del personale di cui al comma 13, le procedure da utilizzare per l'attuazione della mobilita' intercompartimentale, nonche' le qualifiche e i profili professionali da attribuire al medesimo personale
Razionalizzazione della spesa relativa all'organizzazione scolastica
12. Il personale docente dichiarato, dalla commissione medica operante presso le aziende sanitarie locali, permanentemente inidoneo alla propria funzione per motivi di salute, ma idoneo ad altri compiti, su istanza di parte, da presentarsi all'Ufficio scolastico regionale entro 30 giorni dalla data di dichiarazione di inidoneita', assume, con determina del Direttore generale dell'Ufficio scolastico regionale competente, la qualifica di assistente amministrativo o tecnico. In sede di prima applicazione, per il personale attualmente collocato fuori ruolo ed utilizzato in altre mansioni, i 30 giorni
decorrono dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Il personale viene reimmesso in ruolo su posto vacante e disponibile, con priorita' nella provincia di appartenenza e tenendo conto delle sedi indicate dal richiedente, sulla base di criteri stabiliti con successivo decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e mantiene il maggior trattamento stipendiale mediante assegno personale riassorbibile con i successivi miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti. Le immissioni nei ruoli del personale
amministrativo e tecnico sono comunque effettuate nell'ambito del piano di assunzioni previsto dalla normativa vigente in materia.
13. Il personale di cui al comma 12 che non presenti l'istanza ivi prevista o la cui istanza non sia stata accolta per carenza di posti disponibili, e' soggetto a mobilita' intercompartimentale, transitando obbligatoriamente nei ruoli del personale amministrativo delle Amministrazioni dello Stato, delle Agenzie, degli enti pubblici non economici e delle universita' con il mantenimento dell'anzianita' maturata, nonche' dell'eventuale maggior trattamento stipendiale mediante assegno personale pensionabile riassorbibile con i successivi miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti.
14. La mobilita' di cui al comma 13 si realizza compatibilmente con le facolta' assunzionali previste dalla legislazione vigente per gli enti destinatari del personale interessato ed avviene all'interno della regione della scuola in cui attualmente il personale e' assegnato, ovvero in altra regione, nell'ambito dei posti disponibili.
15. Con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, nonche' il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono individuate le pubbliche amministrazioni destinatarie del personale di cui al comma 13, le procedure da utilizzare per l'attuazione della mobilita' intercompartimentale, nonche' le qualifiche e i profili professionali da attribuire al medesimo personale
26 luglio 2011 - Circolare MIUR su
attuazione manovra finanziaria
28 luglio 2011 – Diffida COBAS al MIUR
3 Agosto 2011 - Incontro Sindacati-MIUR
4 Agosto 2011 - Incontro Sindacati-ARAN
Comunicato Snals
Comunicato Cisl Scuola Lucca
9 Agosto 2011 - Accantonamenti posti ATA per i docenti
inidonei
10 Agosto 2011 – Circolare MIUR per
passaggio volontario ATA con modulo annesso
Comunicato Cisl Scuola
Comunicato FlcCgil
FlcCgil - Richiesta urgente di incontro a MIUR
31 Agosto 2011 - Incontro Sindacati - MIUR
12 Settembre 2011 - Decreto ministerialen.79 per il passaggio nel ruolo ATA
12 Settembre 2011 – Comunicati sindacali sul decreto
5 Ottobre 2011 - Incontro Sindacati - MIUR
18 Ottobre 2011 - Incontro Sindacati - MIUR
9 Novembre 2011 - Lettera FlcCgil al Provveditorato di
Roma per dispense
Luglio/Dicembre - Interrogazioni parlamentari
6 Dicembre 2011 - Incontro Sindacati – MIUR
14 Dicembre 2011 - Incontro Sindacati – MIUR
20 Dicembre 2011 - Incontro Sindacati – MIUR
23 Febbraio 2012 - Incontro Sindacati – MIUR
6 Marzo 2012 - Incontro Sindacati – MIUR
7 Marzo 2012 - Circolare UST Roma su nuove
inidoneità / DPR 171
8-20 Marzo 2012 - Incontri Sindacati – MIUR
29 Marzo 2012 - Circolare passaggio volontario nel
ruolo ATA
2 Aprile 2012 - Circolare UST ROMA sui passaggi ATA
3 Aprile 2012 - Circolare USR PUGLIA sui passaggi ATA
Aprile 2012 - Incontri Sindacati – MIUR
4 Maggio 2012 - Diffide Cobas contro la mobilità
Luglio 2012
6 Luglio 2012 - DECRETO-LEGGE 6 luglio 2012,
n. 95
16 Luglio 2012 - Documento Cisal Scuola
19 Luglio 2012 – FLC CGIL diffida il Miur
20 Luglio 2012 - Documento delle OO.SS. Scuola
Luglio 2012 - COBAS : Sit-in permanente e sciopero della fame
25 Luglio 2012 - Incontro Sindacati – MIUR
10 Agosto 2012 - Comunicato Cgil su ricorsi
14 Agosto 2012 – Il DL 95 è convertito nella
Legge n. 135 del 14 agosto 2012
Art 14
13. ((Il personale docente dichiarato
permanentemente inidoneo alla propria funzione per motivi di salute, ma idoneo ad
altri compiti, entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, con decreto del direttore generale dell'ufficio scolastico regionale
competente transita nei ruoli del personale amministrativo, tecnico e
ausiliario con la qualifica di assistente amministrativo o tecnico.
Il personale viene immesso in ruolo su tutti i posti vacanti e disponibili nella provincia di appartenenza, tenuto conto delle sedi indicate dal richiedente ovvero su posti di altra provincia a richiesta dell'interessato, e mantiene il maggior trattamento stipendiale mediante assegno personale riassorbibile con i successivi miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti.
Successivamente all'immissione nei ruoli di cui al primo e al secondo periodo il personale ivi contemplato puo' altresi' transitare presso amministrazioni pubbliche in cui possono essere proficuamente utilizzate le professionalita' possedute dal predetto personale, a valere sulle facolta' assunzionali e nel rispetto delle procedure previste per le amministrazioni di destinazione. Il personale docente dichiarato temporaneamente inidoneo alla propria funzione per motivi di salute, ma idoneo ad altri compiti, entro 20 giorni dalla data di notifica del verbale della commissione medica operante presso le aziende sanitarie locali e' utilizzato, su posti anche di fatto disponibili di assistente amministrativo o tecnico nella provincia di appartenenza, tenuto conto delle sedi indicate dal richiedente ovvero su posti di altra provincia.))
15. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di concerto con il Ministro per la funzione pubblica e con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro 20 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono stabiliti i criteri e le procedure per l'attuazione dei commi 13 e 14. Al fine di garantire l'effettivo conseguimento delle economie, ai sensi dell'articolo 17, comma 12, della legge 31 dicembre 2009, n.196, il Ministero dell'economia e delle finanze provvede al monitoraggio degli effetti finanziari derivanti dalle disposizioni introdotte dai predetti commi 13 e 14. Nel caso in cui si verifichino, o siano in procinto di verificarsi, scostamenti rispetto alle previsioni, fatta salva l'adozione dei provvedimenti di cui all'articolo 11, comma 3, lettera l), della citata legge n. 196 del 2009, il Ministro dell'economia e delle finanze provvede, a decorrere dall'anno 2013, con proprio decreto, alla riduzione, nella misura necessaria alla copertura finanziaria, del fondo di cui all'articolo 64, comma 9, del Decreto-legge 112 del 2008.
Il personale viene immesso in ruolo su tutti i posti vacanti e disponibili nella provincia di appartenenza, tenuto conto delle sedi indicate dal richiedente ovvero su posti di altra provincia a richiesta dell'interessato, e mantiene il maggior trattamento stipendiale mediante assegno personale riassorbibile con i successivi miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti.
Successivamente all'immissione nei ruoli di cui al primo e al secondo periodo il personale ivi contemplato puo' altresi' transitare presso amministrazioni pubbliche in cui possono essere proficuamente utilizzate le professionalita' possedute dal predetto personale, a valere sulle facolta' assunzionali e nel rispetto delle procedure previste per le amministrazioni di destinazione. Il personale docente dichiarato temporaneamente inidoneo alla propria funzione per motivi di salute, ma idoneo ad altri compiti, entro 20 giorni dalla data di notifica del verbale della commissione medica operante presso le aziende sanitarie locali e' utilizzato, su posti anche di fatto disponibili di assistente amministrativo o tecnico nella provincia di appartenenza, tenuto conto delle sedi indicate dal richiedente ovvero su posti di altra provincia.))
15. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di concerto con il Ministro per la funzione pubblica e con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro 20 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono stabiliti i criteri e le procedure per l'attuazione dei commi 13 e 14. Al fine di garantire l'effettivo conseguimento delle economie, ai sensi dell'articolo 17, comma 12, della legge 31 dicembre 2009, n.196, il Ministero dell'economia e delle finanze provvede al monitoraggio degli effetti finanziari derivanti dalle disposizioni introdotte dai predetti commi 13 e 14. Nel caso in cui si verifichino, o siano in procinto di verificarsi, scostamenti rispetto alle previsioni, fatta salva l'adozione dei provvedimenti di cui all'articolo 11, comma 3, lettera l), della citata legge n. 196 del 2009, il Ministro dell'economia e delle finanze provvede, a decorrere dall'anno 2013, con proprio decreto, alla riduzione, nella misura necessaria alla copertura finanziaria, del fondo di cui all'articolo 64, comma 9, del Decreto-legge 112 del 2008.
24 Agosto 2012 - Lettera dell'AIB al Presidente dellaRepubblica
27 Agosto 2012 - Incontro Sindacati – MIUR
3 Settembre 2012 - Incontro Sindacati – MIUR
4 Settembre 2012 - Lettera dell'AIB al MinistroProfumo
12 Settembre 2012 - FlcCgil diffida i Ministeri dellaFunzione Pubblica e dell'Economia
13 settembre 2012 - Interrogazione in Commissione presentata
da Rosa De Pasquale PD
25 Settembre 2012 - Incontro Sindacati - Funzione
Pubblica
25 Settembre 2012 - Interrogazione parlamentare PD (C.
Pes)
27 Settembre 2012 - UGL Palermo diffida USR e UST
10 ottobre 2012 - Appello FlcCgil al Parlamento
12 ottobre 2012 - Sciopero FLCGIL
18 ottobre 2012 - Interrogazione a risposta scritta4-18170 presentata da Francesco Laratta PD
20 ottobre 2012 – Appello di Pantaleo FLCGIL agli altri sindacati per una mobilitazione unitaria
20 ottobre 2012 – Appello di Pantaleo FLCGIL agli altri sindacati per una mobilitazione unitaria
29 ottobre 2012 – Emendamento alla Legge di stabilità (Coscia
-PD- et al.)
14 novembre 2012 – CGIL / sciopero generale di 4 ore emanifestazione europea
24 novembre 2012 - Sciopero Cisl, Uil, Snals e Gilda
29 novembre 2012 - Incontro Sindacati – Funzione pubblica
13 dicembre - Sit-in FlcCgil al Miur
Dicembre 2012 - Emendamenti alla Legge di stabilità (tutti bocciati)
1.106 Giambrone - IdV
1.107 Giambrone- IdV
1.111 Andria - PD
1.119 Rusconi - PD
1.466 Rusconi, Vittoria Franco, Bastico, Ceruti, Mariapia Garavaglia, Marcucci, Procacci, Soliani, Vita - PD
1.467 Vita, Rusconi, Vittoria Franco, Bastico, Ceruti, Mariapia Garavaglia, Marcucci, Procacci, Soliani - PD
Dicembre 2012 - Ordini del giorno presentati alla
Camera e al Senato dal PD dopo l’approvazione
della Legge di stabilità
8 gennaio 2013 - Puglisi / PD a Profumo: Fermi i provvedimenti non urgenti
14 gennaio - Incontro Sindacati – MIUR
31 gennaio 2013 - Proposta PD : L'Italia giusta. Il futuro si prepara a Scuola
16 gennaio 2013 – Manifesto per la scuola Snals Confsal
5 marzo 2013 - Incontro Sindacati – MIUR
8 marzo 2013 - IncontroSindacati – MIUR
20 marzo 2013 -
Incontro Sindacati – MIUR
21 marzo 2013 -
Incontro Sindacati – MIUR (consegna del Decreto attuativo)
20 marzo 2013 - Interrogazione del Movimento 5 Stelle
22 marzo 2013 - Proposta di legge Puglisi / PD per l’abrogazione
dei commi 13, 14 e 15 dell’articolo
14 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95
27 marzo 2013 - Mozione dei Consiglieri Comunali di La Spezia
3 aprile 2013 - Proposta di legge COSCIA
10 Aprile 2013 - Puglisi chiede a Profumo di riferire in Parlamento su inidonei
10 Aprile 2013 - FlcCgil - presidio a Roma dei precari della conoscenza
11 Aprile 2013 - Incontro Miur - Sindacati
23 aprile 2013 - Convegno AIB - AIE - CONBS "UNA, CENTO, MILLE BIBLIOTECHE NELLE SCUOLE"
8 Maggio 2013 - Appello FlcCgil ai ministri dell’Istruzione, dell’Economia e della Funzione Pubblica
9 Maggio 2013 - I docenti inidonei menzionati a "Servizio pubblico"
16 Maggio 2013 - Sit-in Cobas al MIUR e incontro con Rossi Doria
1 Giugno 2013 - Proposta di legge SEL : Abrogazione dei commi 13, 14 e 15 dell'articolo 14
Giugno 2013 - Linee programmatiche Ministro Carrozza
10 Giugno 2013 - Convegno nazionale CESP - COBAS
1 Luglio 2013 - Incontro Sindacati Ministro
4 Luglio 2013 - Sit-in FlcCgil Firenze
5 luglio 2013 - Proposte dell’AIB per rilanciare le biblioteche scolastiche italiane
10 Luglio 2013 - Sit-in Cobas
24 luglio - Convegno Cesp
24 Luglio 2013 - Inidonei ricevuti dal Presidente del Senato
25 Luglio 2013 - Inidonei ricevuti alla Presidenza della Camera
Giugno - Agosto 2013 - CAMERA : Risoluzioni in XI Comm. (Lavoro) + VII Comm. (Cultura)
Iter della discussione
6 settembre 2013 - Incontro Flc Cgil, Cisl Scuola, Uil Scuola, Snals e Gilda
9 settembre 2013 - Convegno/ Presidio CESP COBAS
16 settembre 2013 - RIFLESSIONI DEL CONBS SUL NUOVO DECRETO
23 settembre 2013 - APPLICAZIONE DECRETO - la FLC CGIL scrive al MIUR
24 settembre 2013 -Cobas - Presidio al MIUR - Comunicato
24 settembre 2013 - Incontro MIUR - Sindacati
24 settembre 2013 - Audizione Sindacati alla Camera dei Deputati
Memorie FLC CGIL - Note SNALS e UIL
25 settembre 2013 - Incontro MIUR - Sindacati / RESOCONTI
26 settembre 2013 - DL 104 - Discussione in V Commissione Camera
3 ottobre 2013 - Discussione decreto alla VII Commissione Camera
4 ottobre 2013 - Resoconto Seduta V Commissione Camera
9 ottobre 2013 - Lavori delle Commissioni della Camera
11 ottobre 2013 - EMENDAMENTI E PARERI SU DOCENTI INIDONEI
17 ottobre 2013 - Lavori VII Commissione Camera
25 ottobre 2013 - Emendamenti VII Commissione Camera
27 ottobre 2013 - Galan (PdL) si dimette da relatore
28 ottobre 2013 - Manifestazione congiunta dei sindacati - Documento unitario
29 ottobre 2013 - DL 104 - Lavori della Camera
Emendamenti presentati all'ASSEMBLEA della Camera
4 novembre 2013 - Testo del decreto-legge con le modificazioni della Camera dei deputati
5 novembre 2013 - Dossier del Senato sul decreto in discussione (n.1150)
5 novembre 2013 - Resoconto lavori VII Commissione Senato
Resoconti sommari
8 novembre 2013 - Conversione in legge del DL 104 pubblicata in Gazzetta Ufficiale
LEGGE 8 novembre 2013, n. 128
30 novembre 2013 - Circolare MEF sulle visite di controllo
30 novembre 2013 - MANIFESTAZIONE FLC CGIL - CISL Scuola - UIL Scuola - Snals Confsal - Gilda
3 dicembre 2013 - CIRCOLARE MIUR 13000
9 dicembre 2013 - Integrazione C.M. 13000
9 gennaio 2014 - Interrogazione Senatrice PUGLISI
16 gennaio 2014 - Incontro Sindacati - MIUR
© CONBS - Coordinamento Nazionale Bibliotecari Scolastici
Iter in Commissione Cultura al Senato
- 19 Giugno 2013 - Seduta n. 18
- 25 Giugno 2013 : Seduta n. 14
- 2 Luglio 2013 : Seduta n. 16 - Dichiarazioni sottosegretario TOCCAFONDI
- 9 Luglio 2013 : Seduta n. 18
- 24 luglio 2013 : 21ª seduta
- 30 luglio 2013 : 22ª seduta
- 7 agosto 2013 : 24ª seduta
27 marzo 2013 - Mozione dei Consiglieri Comunali di La Spezia
3 aprile 2013 - Proposta di legge COSCIA
10 Aprile 2013 - Puglisi chiede a Profumo di riferire in Parlamento su inidonei
10 Aprile 2013 - FlcCgil - presidio a Roma dei precari della conoscenza
11 Aprile 2013 - Incontro Miur - Sindacati
23 aprile 2013 - Convegno AIB - AIE - CONBS "UNA, CENTO, MILLE BIBLIOTECHE NELLE SCUOLE"
8 Maggio 2013 - Appello FlcCgil ai ministri dell’Istruzione, dell’Economia e della Funzione Pubblica
9 Maggio 2013 - I docenti inidonei menzionati a "Servizio pubblico"
16 Maggio 2013 - Sit-in Cobas al MIUR e incontro con Rossi Doria
1 Giugno 2013 - Proposta di legge SEL : Abrogazione dei commi 13, 14 e 15 dell'articolo 14
Giugno 2013 - Linee programmatiche Ministro Carrozza
- 6 Giugno 2013 - Relazione della Ministra in VII Commissione Camera e Senato
- 13 Giugno 2013 - Discussione sull'audizione della Ministra
- Video degli interventi
- 27 Giugno 2013 - Dibattito in Commissioni congiunte Istruzione di Senato e Camera
- 30 Giugno 2013 - REPLICA del Ministro Maria Chiara Carrozza
10 Giugno 2013 - Convegno nazionale CESP - COBAS
1 Luglio 2013 - Incontro Sindacati Ministro
4 Luglio 2013 - Sit-in FlcCgil Firenze
5 luglio 2013 - Proposte dell’AIB per rilanciare le biblioteche scolastiche italiane
10 Luglio 2013 - Sit-in Cobas
24 luglio - Convegno Cesp
24 Luglio 2013 - Inidonei ricevuti dal Presidente del Senato
25 Luglio 2013 - Inidonei ricevuti alla Presidenza della Camera
Giugno - Agosto 2013 - CAMERA : Risoluzioni in XI Comm. (Lavoro) + VII Comm. (Cultura)
Iter della discussione
- 4 giugno 2013 - Risoluzione M5S
- 11 giugno 2013 - Mozione Coscia (PD) – Centemero (PdL)
- 27 giugno 2013 - Discussione risoluzioni
- 16 luglio 2013 - Intervento Sottosegretario Rossi-Doria
- 8 agosto 2013 - Risoluzione Commissioni 7a e 11a della Camera - sintesi delle risoluzioni:
7-00029 Vacca (M5S)
7-00048 Centemero (PdL)
7-00053 Coscia (PD)
7-00054 Airaudo (SEL)
7-00071 Santerini (SCpI)
21 agosto 2013 - Rassegna stampa
22 agosto 2013 - Rassegna stampa
23 agosto 2013 -Cobas Scuola - PRESIDIO
MINISTRO CARROZZA INCONTRA DOCENTI INIDONEI IN PIAZZA MONTE CITORIO
28 agosto 2013 - Incontro sindacati - MIUR / Resoconti 1 - 2
29 agosto 2013 - Lettera aperta del Segretario generale della FLC CGIL
3 settembre 2013 - Presidio Cobas ricevuto al MIUR7-00048 Centemero (PdL)
7-00053 Coscia (PD)
7-00054 Airaudo (SEL)
7-00071 Santerini (SCpI)
21 agosto 2013 - Rassegna stampa
22 agosto 2013 - Rassegna stampa
23 agosto 2013 -Cobas Scuola - PRESIDIO
MINISTRO CARROZZA INCONTRA DOCENTI INIDONEI IN PIAZZA MONTE CITORIO
28 agosto 2013 - Incontro sindacati - MIUR / Resoconti 1 - 2
29 agosto 2013 - Lettera aperta del Segretario generale della FLC CGIL
6 settembre 2013 - Incontro Flc Cgil, Cisl Scuola, Uil Scuola, Snals e Gilda
9 settembre 2013 - Convegno/ Presidio CESP COBAS
16 settembre 2013 - RIFLESSIONI DEL CONBS SUL NUOVO DECRETO
23 settembre 2013 - APPLICAZIONE DECRETO - la FLC CGIL scrive al MIUR
24 settembre 2013 -Cobas - Presidio al MIUR - Comunicato
24 settembre 2013 - Incontro MIUR - Sindacati
24 settembre 2013 - Audizione Sindacati alla Camera dei Deputati
Memorie FLC CGIL - Note SNALS e UIL
25 settembre 2013 - Incontro MIUR - Sindacati / RESOCONTI
26 settembre 2013 - DL 104 - Discussione in V Commissione Camera
3 ottobre 2013 - Discussione decreto alla VII Commissione Camera
4 ottobre 2013 - Resoconto Seduta V Commissione Camera
9 ottobre 2013 - Lavori delle Commissioni della Camera
11 ottobre 2013 - EMENDAMENTI E PARERI SU DOCENTI INIDONEI
17 ottobre 2013 - Lavori VII Commissione Camera
25 ottobre 2013 - Emendamenti VII Commissione Camera
27 ottobre 2013 - Galan (PdL) si dimette da relatore
28 ottobre 2013 - Manifestazione congiunta dei sindacati - Documento unitario
29 ottobre 2013 - DL 104 - Lavori della Camera
Emendamenti presentati all'ASSEMBLEA della Camera
4 novembre 2013 - Testo del decreto-legge con le modificazioni della Camera dei deputati
5 novembre 2013 - Dossier del Senato sul decreto in discussione (n.1150)
5 novembre 2013 - Resoconto lavori VII Commissione Senato
Resoconti sommari
8 novembre 2013 - Conversione in legge del DL 104 pubblicata in Gazzetta Ufficiale
LEGGE 8 novembre 2013, n. 128
30 novembre 2013 - Circolare MEF sulle visite di controllo
30 novembre 2013 - MANIFESTAZIONE FLC CGIL - CISL Scuola - UIL Scuola - Snals Confsal - Gilda
3 dicembre 2013 - CIRCOLARE MIUR 13000
9 dicembre 2013 - Integrazione C.M. 13000
9 gennaio 2014 - Interrogazione Senatrice PUGLISI
16 gennaio 2014 - Incontro Sindacati - MIUR
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